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2017年政务公开特点与展望

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文档简介:

2017年政务公开特点与展望近日,国务院办公厅印发了《2017年政务公开工作要点》,全面部署2017年政务公开工作。与往年不同,本次发布的要点虽然也强调了多个领域的公开要求,但亮点却在于更加明确了政务公开在促进国家治理体系和治理能力现代化、深化改革中的积极作用和重要意义。要点向各级政府传达了一个重要信号,即政务公开不仅仅是为了满足人民群众知晓政务活动的实际需求,更是推动简政放权、政府职能转变、提升政府治理水平的重要手段,今后的政务公开将是集公开、解读、回应于一体的立体式公开。��首先充分体现了服务深化改革的理念。深化改革、简政放权、转变政府职能,关键是让权于市场、放权于社会,让各类主体自主决定自身的活动。但这绝不是政府不去管就可以实现的。各类主体只有充分理解政策走向、监管动态、社会发展形势、市场变化等,才能对自身活动的风险有充分的预期并作出理性的选择,权力才能放得下、接得住。此次发布的《政务公开工作要点》提出加大财经政策、实施情况等公开的力度,就是要把市场监管方面的政策走向、实施效果、市场情况等告知市场主体,让其对经济运行和社会发展有充分准确的预期和判断,以便做出准确的市场活动决策,减少政府直接干预市场。��第二充分体现了政府管理方式和管理理念的重大转变。传统的管理都是政府通过行政审批、行政处罚、行政强制以及对市场和社会的各种干预,直接作用于行政相对人或者市场,一则管理成本高,二则对市场和社会的干预较为直接,三则易因直接干预引发政府与相对人之间的矛盾。此次发布的政务公开工作要点强调更多的是要做好政策、项目信息、重点领域的数据信息公开,其深意是要通过全方位的公开让社会主体、市场主体对有关领域内的政策走向与实际状况有全面、准确的了解,对未来的发展和可能出现的风险有充分的预期,并自行选择趋利避害的方式方法。换言之,是要通过深化政务公开,变以前政府直接管为今后政府间接管,变政府的直接干预为间接调控,更加强调市场主体和社会主体的自我判断和自我选择。这是政府监管理念与方式的重大转变,表明政务公开已经成为政府监管的重要手段。��第三充分体现了公开、解读、回应三位一体的理念。过去,政务公开工作主要侧重于公开,对于公开的效果缺乏足够的关注。今后,几乎所有领域的政务公开都要求在公开的基础上做好解读,让群众听得懂、看得到。不仅要发布权威信息,对于重大政策、重要的数据和结果,还要用群众喜闻

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